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新疆畜牧业:从传统走向现代
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自7月以来持续的高温已经导致越来越多的人来到吉木萨尔县二贡河水库度假。牧民曲和凯的田园音乐游客每天都爆满。

Quhula是吉木萨尔县老台乡阿克托比村的牧民。她说:“因为二江河水库,我们从山上搬到了村子里,过着安定的生活,孩子们也在附近上学。2013年,我和丈夫在村子里开始了这种田园家庭音乐。生意非常好。四口之家的人均纯收入是2万元。”

的确,自治区成立60年来,特别是改革开放以来,我区畜牧业经历了从草原畜牧业到现代畜牧业、从生产到经营、从体制到机制、从山区到平原、从牧区到农业的深刻变化。

自中央新疆工作论坛以来,我区着力转变畜牧业生产发展方式,推进畜牧业综合生产能力建设和草原生态保护,加强动物疫病防控和畜产品质量安全监管,确保本区畜牧业持续健康发展,为新疆经济社会发展和农牧区繁荣稳定发挥重要作用。

记者/石乔妹

政策性奖金稳步提高畜牧业综合生产能力

新疆拥有8.6亿亩辽阔草原,是全国第三大牧区。几千年来,辽阔的草原为新疆畜牧业的发展提供了坚实的物质基础,也在祖国西部筑起了绿色屏障。然而,随着牧区人口的增加和过度放牧,新疆畜牧业的发展越来越慢。

改革开放初期,我区全面实行牧草和牲畜生产责任制。畜牧业走上了自主经营、市场化运作的发展道路。然而,“夏满秋肥,冬薄春寒”,大灾大减,小灾小减,好天气好天气增产的不稳定局面一直是我区畜牧业发展的真实写照。畜牧业是单一经济。大多数牧民都遵循游牧生产和水草生活方式。牧区科学文化教育落后,人才匮乏。

为了改变这种局面,自治区党委和自治区人民政府分别于1996年、2002年和2008年召开了三次自治区畜牧业工作会议,发布了《自治区党委、自治区人民政府加快发展畜牧业若干问题的决定》号和两个《自治区党委、自治区人民政府关于加快现代畜牧业发展的意见》号文件,旨在“改造和提升传统畜牧业,开拓和创新现代畜牧业”,全面推进畜牧业生产方式从粗放低效单一生产向规模化高效产业化经营转变。

同时,从提高畜牧业综合生产能力出发,我区先后筹集了4500多万元,对畜牧品种改良冷链系统进行了一系列优化和改进。

2011年3月,自治区又投资1500万元,启动“多胎儿肉羊杂交生?逑到ㄉ琛保行Щ航庋蛉馐谐∠研枨笤龀び氩菰试闯性啬芰Χ匝虿捣⒄沟闹圃贾涞拿堋?

2012年,启动新增1000万只屠宰羊综合生产能力建设计划,发展多胎羊生产、农牧区绵羊育种和绵羊杂交育种。

2013年11月,出台了另一项促进牛羊肉发展的优惠政策,即《关于加快肉羊肉牛产业发展的意见》,从资金安排、牛羊肉生产任务、财政贴息和养殖风险防范等方面全面部署了我区牛羊肉产业的发展。

从品种改良到政策扶持,再到大规模养殖,政策红利在新疆畜牧业史上从未有过

2010年6月9日,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区水利厅的一次调查中指出:“水利是实现新疆跨越式发展和长期和平稳定的基础、先锋和核心工程。水利促进新疆的繁荣。”"牧区水库应作为富民工程的首要任务."此外,它为解决我区牧区水利建设的难题找到了一个好办法。项目将以本地区大型企业和进入新疆企业的名义得到免费援助。困扰畜牧业几十年的牧区水利投资问题已经解决。

自治区投资19.4亿元,建设27个重点居民点和畜牧业水源工程。自2010年起,分三批开工建设,可为2.5万牧民定居提供水源,控制灌溉面积224.2万亩,提高灌溉面积169.5万亩,新增人工饲料基地98.82万亩。目前,已有27个移民和畜牧业水利工程全部蓄水并得到充分发挥。

生态补偿奖励机制让草原起死回生。

新疆的天然草原有7.2亿亩可用面积,最基本的利用方式是改变季节。长期以来,牧区草原在生产和利用过程中,由于过度放牧、砍柴、挖药、采矿等行为,草原遭到多次破坏,导致草原生产力下降,牲畜存栏量减少。

数据显示,到2011年,新疆夏季草场理论载畜量为3394.3万只羊,实际放牧动物数量为4270.9万只羊,超载率为25.97%。春秋草场理论载畜量为1742.3万只羊,实际放牧动物数量为2718.8万只羊,超载率为56.07%。然而,由于超载和过度放牧,30%的冬季牧场不再可用。

自20世纪80年代以来,“风吹草动时,在新疆草原上可以看到牛羊”的景象就很少见了。饥饿的牛羊吃草叶,啃草根,对大面积的天然草原资源造成严重破坏。一些水草丰沛的草原甚至变成了“黄土高坡”。草畜之间的尖锐矛盾迫使国家和自治区下定决心,采取各种措施恢复“黑与蓝”的天然草原。

自治区畜牧部门副主任赵新春表示,2010年,国务院决定每5年对包括新疆在内的8个主要草原牧区实施草原生态保护补贴和奖励机制。中央政府每年拨款134亿元用于补助草原禁牧,奖励草畜平衡,补助牧区人工饲草生产和牲畜品种改良。

2011年6月,新疆率先启动草原生态保护补贴奖励机制,禁止1.515亿亩草原。根据草原禁牧的实际情况,确定了不同类型草原禁牧补贴标准。

截至2014年底,全区已实施草地围栏2.147亿亩,草地补植改良5461万亩,人工植草面积1186万亩,转移绵羊牲畜871.8万头,实现天然草地草畜平衡管理。完成牧草种子补贴面积1963.072万亩,综合补贴27.58万牧民生产资料,牧民平均政策性收入6064元。草地生态恶化趋势基本得到遏制,天然草地综合植被覆盖率达到40%,禁牧区和牧畜平衡区牧草产量分别比2010年增长44%和14%。那拉提、天池、巴音布鲁克等重点水源保护区禁牧成效显着,为禁牧的成功应用提供了支持

2010年1月,我区阿勒泰、塔城等地连续四次遭遇强冷空气袭击,造成60年寒潮和暴风雪灾害。降雪持续时间长、降雪量大、积雪厚、气温低是历史上罕见的,给人们的生活、交通和农业生产带来了巨大的影响。

畜牧业的灾难引起了自治区党委和政府的高度重视。在充分调研的基础上,全区制定了《新疆畜牧业重大自然灾害防控体系建设规划》,提出建设畜牧业重大自然灾害防控指挥协调机构、灾害预警监测评估系统、防灾应急饲草储备系统、救灾物资配送系统等配套项目五个方面,计划总投资1.1亿元。

通过各地区的努力,投资自治区建设的19个自治区级和地级防灾饲草储备已经建成,总储备规模超过3万吨。

2014年新疆发生干旱,尤其是伊犁、塔城和阿勒泰,影响了牧草的收获。然而,记者发现,当地畜牧部门的领导在几个地方接受采访时相对平静。“因为我们有一个防灾和觅食的储备银行,所以我们心里有个底,就像手里有食物,不会感到焦虑。”伊犁哈萨克自治州畜牧局的一位领导微笑着告诉记者。

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