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农业农村部:鼓励企业兼并重组 退出竞争力弱的小农药企业
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原名称:农业和农村事务部:鼓励企业兼并重组退出一批竞争力弱的小农药企业

China.com财经2月12日根据农业和农村事务部官方网站信息,农业和农村事务部办公厅近日发布《2020年农药管理工作要点》通知,规定在农药登记中,对已登记15年以上的农药品种,如氟虫腈、莠去津、多菌灵、草甘膦等进行定期评估。将被强调。对农业生产、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或较大风险的。严格扩大登记范围,逐步采取注销登记或禁止限制措施。鼓励企业兼并重组,退出一批竞争力弱的小农药企业。

通知全文如下:

农业和农村事务部办公厅关于印发《2020年农药管理工作要点》

各省(自治区、直辖市)农业和农村事务(农牧)厅(局、委)及新疆生产建设兵团农业和农村事务局的通知:

农药管理关系到农业生产的稳定发展、市场的有效供给、农产品的质量安全和农民的持续增收。为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业和农村事务司司长会议、全国农药管理工作会议精神,我部制定了2020年农药管理工作重点。现印发给你们,请结合本地实际,切实做好农药监督管理工作,促进农业绿色发展和优质发展。

农业和农村事务部办公厅

2020年农药管理要点

2020年是实现全面建设小康社会目标的一年,是战胜贫困的一年,做好农药管理工作对保障农业生产安全和农产品质量安全具有特殊意义。2020年农药管理总体思路是:认真贯彻全国农业和农村工作会议精神和全国农药管理工作会议部署,坚持新的发展理念,围绕农药优质绿色发展,以结构调整、质量提升和安全保障为目标,优化审批服务,强化市场监管,加快建设创新驱动、绿色安全的现代农药产业体系。 按照“长短期结合、标本兼治、管理与服务并重”的战略,优质高效、规范管理,不断提高农药管理能力和水平,促进农产品质量安全。

1。优化管理服务,提高农药审批质量和??

(1)严格审批标准。在注册阶段,进一步完善农药注册管理制度和审查规则,规范技术审查、专家审查和行政审批,提高审批质量,确保农药安全有效。加强对农药注册试验单位的培训指导和监督管理,确保注册试验质量。在生产过程中,严格准入条件,优化生产布局,控制新企业数量,督促相关农药企业按规定进入化工或工业园区,鼓励发展高效低风险农药,淘汰高污染、高风险落后产能,引导农药行业优质发展。在经营部门,根据农业生产的需要,合理布局农药经营网点,严格审查经营者的技术、地点、管理等条件,严格控制限制使用农药的定点经营审批,s

(4)完善进出口管理。研究制定政策措施,进一步完善农药进出口管理服务,支持企业走出去。调整进出口农药管理清单,削减一批农药管理品种。加快实施农药进出口网上加工,努力实现全过程无纸化操作,提高贸易便利化水平。

2。加强市场监督管理,确保农药产品质量

(5)实施质量监督抽查。按照“双随机一公开”的要求,加强对农药产品的监督抽查。采取随机检查、专项检查和重点抽查相结合的方式。对市场销售的农药产品应当随机抽查。非法在生物农药中添加化学农药、在低毒农药中添加高毒高风险农药、在敌草快等杀药除草剂中添加百草枯等隐藏农药成分的问题。应特别检查。对“黑名单”农药企业产品进行加密和抽查。公开抽样检测结果,接受社会监督。

(六)开展市场监督检查。根据《农药管理条例》赋予的职责,对农药生产、管理和使用进行不定期的监督检查。在生产过程中,重点是监督检查生产企业是否按期入园,许可证是否齐全,生产管理是否规范,产品质量是否合格,二维码贴标追踪平台的建设和使用情况。在业务流程中,重点检查实体店和网店是否存在违禁和受限农药的非法销售、“只出口”农药、假冒伪劣农药等行为,以及农药经营台账记录和农药储存中的安全隐患。在使用阶段,重要的是检查是否存在违规行为,如使用禁用农药、使用超出范围的农药以及未遵守安全间隔。

(七)严惩违规行为。我们将加强地区援助、部门合作和上下协调。我们将采取联合检查、联合处罚和联合执行的方法。严厉打击假冒伪劣产品的生产和销售,特别是在非法生产和经营中使用禁用和限用农药,以及向国内市场出口专用农药。对于跨地区的农药生产经营违法行为,相关地区的农业和农村部门应当互通信息,配合查处。对涉嫌违法犯罪的行为要依法移交司法机关查处,以有效净化农药市场。

(8)完善质量追溯体系。利用区块链等现代信息技术,加快全国统一质量追溯体系建设,逐步实现全国农药质量追溯“一网合一”。完善标签管理措施,实现农药内外包装二维码关联,逐步实现农药生产、管理和使用全链的可追溯性。

(9)建立生产企业信用体系。借鉴相关行业经验和做法,研究开发农药企业信用评价指标体系,推进全国农药企业信用信息共享平台建设,建立失信惩戒、守信激励机制,为审批监管、政策支持和应用提供支持。

3。加强对产业发展的引导,促进农药的转化和升级

(10)编制产业发展规划。组织制定《全国农药产业发展规划(年)》,明确“十四五”期间农药行业发展思路和目标任务,从农药生产布局、产能规模、产品结构、政策措施等方面进行顶层设计,促进农药行业持续健康发展。

(十一)加强信息监测和预警。开展农药产销信息监测,及时掌握农药产销动态

(十四)积极稳妥地推进消除剧毒农药。实施《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,按照5年内分批次淘汰10种高毒农药的目标,开展高毒高风险农药的淘汰工作。在调查研究的基础上,将制定一项消除剧毒农药的计划。按照“先易后难”的原则,2020年将选择2-3种剧毒农药,进行风险评估和论证,适时采取禁用措施。

4。加强对农药使用的科学指导,促进农药的减少和效率

(15)建立和完善安全合理的农药使用制度。根据《农药管理条例》的要求,制定并颁布了部门规章制度,以明确农药使用者的责任和义务,规范农药使用行为,加强对农药安全间隔的监督和指导,促进农药使用水平和农产品质量安全水平的提高。

(十六)加强安全用药的培训和指导。结合实施“优质农民培育计划”等项目,加强各级安全用药技术培训,开展新农药、新技术、新模式等科学用药示范推广,努力实现科学用药、准确用药、安全用药。完善紧急用药措施,确保紧急防控需求,如甜菜夜蛾。县级农业和农村部门要重点加强对优势果菜茶产区、技术薄弱地区和农残超标地区农民的培训,县级以上农业和农村部门要加强指导和服务工作。

(十七)进一步促进农药减量和增效。大力推广应用生物防治、生态防治、理化诱控等绿色防控技术,通过生物农药替代化学农药、低毒农药替代高毒农药等措施,大力推广高效植保机械和专业化统一防治,加强科学施药技术的综合应用,不断提高农药利用率,实现农药减量化和增效。

(十八)加强对农药包装废弃物回收利用的指导。实施《农药使用管理办法》,与生态环境部共同制定并发布《土壤污染防治法》,明确农药生产者和使用者的回收义务,因地制宜开展回收试验,探索回收模式,引导各地切实做好农药包装废弃物回收工作。

5。加强配套能力建设,提高农药控制水平

(19)加强制度队伍建设。根据《农药包装废弃物回收处理管理办法》委托的职责和机构改革,指定专门的农药管理机构,配备专职人员,加强农药检定和植保机构建设,建立懂政策、懂法规、懂业务的农药监管和技术支持团队。

(二十)加强人员技能培训。举办各级农药管理培训班,提高农药监管水平和依法科学管理水平。将举办两期全国农药管理专题培训班,重点培训省级农药管理、执法监督和重点市县人员。省级重点培训市县农药管理人员、农药生产企业,县级重点培训农药操作人员和农药使用者。

(21)完善农药标准体系。根据农药登记管理、质量监督和农产品质量安全管理的需要,组织修订1000个农药残留标准,加快制定农药产品质量标准和农药产品有效成分通用分析方法标准,积极推进农药登记和安全使用技术标准的修订,逐步完善农药标准体系。

(二十二)加强物质资金的保护。积极努力

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